8月10日，国家邮政局官网正式发布了关于公开征求《中华人民共和国邮政法（修订草案）》意见的通知。通知指出，为了贯彻习近平总书记对邮政业的重要指示精神，同时做好《中华人民共和国邮政法》与相关法律的衔接协调，更好适应邮政业改革发展实践，拟按照“非必须不修改”原则，修改《中华人民共和国邮政法》的个别条款。

《邮政法》一共9章87条，全文12000多字。此次修订内容一共涉及14条，具体涵盖（新增或删改）了19处内容。

本次修订已经是《邮政法》的第四次修订，其已于2009年、2012年、2015年进行了三次修订。其中，2009年修订的邮政法对快递企业具有重要意义，奠定了其合法地位，极大地释放了快递发展的活力。其后的三次修正，更多是为适应高速发展的快递行业需求而进行的修订，从而促进我国快递服务的健康发展。

第六十条中也提到：快递企业应当对其从业人员加强法治教育、国家安全教育、 生态环保教育、职业道德教育和业务技能培训。

众所周知，超400万快递小哥作为行业发展的基石，他们理应受到更多的关照。然而，近几年来价格战不断升级，导致末端网点动荡，小哥成为那个最不堪的群体，考核多、罚款重、收入减少的他们，无时无刻不在期盼着各种利好政策的落地。

草案中也对快递协会的职能进行了强调，第六十条中提到：依法成立的行业协会，依照法律、行政法规及其章程规定，制定快递行业规范，加强行业自律， 为企业提供信息、培训等方面的服务，促进快递行业的健康发展。

值得注意的是，现行《邮政法》在2009年实施后，并不是第一次修订，其于2012年、2015年分别进行了两次修订，相继增加了设立地市级邮政管理机构、邮政普遍服务资费定价依据等内容。

民营快递企业起步之初，由于监管政策相对滞后，一时没有合法身份，现行《邮政法》颁布后，彻底消除了快递企业在体制机制上的障碍，迎来了高速发展的春天。

快递服务方面：

第一，新邮政法对快递定义做了修改。第八十四条中“快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动”的内容修改为“快递，是指按照约定的时限、方式快速完成的寄递活动”。把原来的“承诺时限内”修改为“按约定的时限、方式”，无疑更加符合快递当下及未来的实际操作和业务场景。这一内容的修订，也加强了对快递企业所推出的差异化时效服务产品的约束力度，此时，快递承诺达服务不仅是企业层面的事情，更是有了法律约束保障。

第二，新邮政法对末端投递点做了修订。第十条中，机关、企业事业单位应当设置“接收邮件”修改为“接收邮件快件”的场所。建设城镇居民楼应当设置接收邮件的“信报箱”修改为“信包箱”，并按照国家规定的标准验收。这一条款的修订，表明快递企业也可以享受到国家队的待遇，企事业单位、农村、城镇居民不光要建设接收邮件的接收点，也要建设快递包裹的接收点，现在快递包裹也享受到邮件的待遇。这一修订可以说有效解决了快递末端派送、畅通最后一公里以及快递新业态（驿站、智能快件箱）等问题。

第三，新邮政法对快递企业备案管理做了修订。第五十四条，“邮政企业以外的经营快递业务的企业(以下称快递企业)设立分支机构或者合并、分立的，应当向邮政管理部门备案。”修改为“经营快递业务的企业（以下称快递企业）设立分支机构或者合并、分立的，应当向邮政管理部门备案。”该条款删除了“邮政企业以外的”表述。也就是说，不管是邮政企业，还是快递企业，抑或其他，只要经营快递业务，在设立分支机构或者合并、分立的，统统都要向邮政管理部门备案。

快递小哥保障方面：

第六条，邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。新增修订内容“邮政企业应当保障其从业人员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。”第六十条中也提到：快递企业应当对其从业人员加强法治教育、国家安全教育、生态环保教育、职业道德教育和业务技能培训。这两个条款中都增加了对快递员工的保障，包含快递员工“社保”“工资福利”等基本保障和从业技能两方面的保障。快递员作为快递行业的基石，只有最底层的他们得到保障，快递行业才能更好的发展。

绿色低碳方面：

第六条，新增内容：“邮政企业应当坚持绿色低碳循环发展，坚持邮件快件包装标准化、循环化、减量化、无害化原则。”

第六十条，新增内容：“快递企业的场地场所、设施设备、交通工具、用品用具应当符合绿色低碳、节能减排的要求。邮政业用品用具目录由国务院邮政管理部门发布。”

相比之前的修订条款，本次修订新增了绿色环保方面的条款要求，符合当下绿色发展的要求。未来快递行业绿色发展意识逐渐增强，包装标准化、循环化、减量化、无害化水平稳步提升。

随着快递行业的发展，行业监管要求、市场需求、行业运营环境等都在不断变化，而邮政法的修订，在规范快递企业行为准则的同时，更是在为快递业健康发展创造有力条件，未来将有助于解决快递行业痛点。