11月24日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》（以下简称《未来十年愿景与行动》）.

24日上午，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍《未来十年愿景与行动》有关情况。《物流时代周刊》记者参加了本次发布会。

▍坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实

国家发展改革委区域开放司司长徐建平就《未来十年愿景与行动》的主要内容进行了介绍。他表示，《未来十年愿景与行动》提出了未来十年共建“一带一路”的发展思路、原则理念、发展目标、重点领域。

在发展思路上，主要是“5个统筹”。即：统筹继承和创新，统筹政府和市场，统筹双边和多边，统筹规模和效益，统筹发展和安全。中国将坚定不移会同共建国家高举人类命运共同体的伟大旗帜，传承和弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，共同推进共建“一带一路”高质量发展不断取得新的更大成效，携手共建开放包容、互联互通、共同发展的世界，谱写构建人类命运共同体的时代华章。

在原则理念上，主要是“3个坚持”。即：坚持共商共建共享、坚持开放绿色廉洁、坚持高标准惠民生可持续的重要指导原则。

在发展目标上，主要是“5个目标”。即：即一是互联互通网络更加畅通高效，二是各领域务实合作迈上新台阶，三是共建国家和人民获得感、幸福感进一步增强，四是中国更高水平开放型经济新体制基本形成，五是人类命运共同体理念日益深入人心。

在重点领域上，主要是“6个方面”。即：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通和健康、绿色、数字、创新等新领域合作。

《未来十年愿景与行动》提出了未来十年的发展路径和举措。

一是统筹打造品牌亮点，构建高水平立体互联互通网络。中国将加强与共建国家发展战略和市场需求对接，充分考虑共建国家政府、地方和民众多方利益和关切，统筹打造铁路、港口、机场以及“丝路海运”、中欧班列、西部陆海新通道等标志性工程。不断擦亮“小而美”项目“金字招牌”，做优做强“菌草”、鲁班工坊、“光明行”等品牌项目，着力打造一批新的有示范效应的代表性项目。

二是统筹强化风险防控，建立完善系统性安全保障体系。中国将坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强安全领域多双边合作，助力共建国家提升安全保障能力。提升系统性风险防控能力水平，加强对共建“一带一路”项目和人员安全保障，引导企业落实好风险防控主体责任，深化反腐败国际合作。

三是统筹完善机制平台，深化拓展多双边务实合作。中国将有序推动与合作基础较好、合作意愿较强的国家围绕各自的发展战略和合作规划加强有效对接。加强共建“一带一路”合作平台建设，继续高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛。充分发挥多双边合作机制作用，为各专业领域务实合作提供支撑。

四是统筹提升政策服务，增强全方位支撑保障。加强共建“一带一路”重点领域人才培养，打造国际化、复合型人才队伍。构建共建“一带一路”涉外法律服务体系，加强涉外法律服务机构建设，优化诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。

五是统筹深化互利合作，携手构建人类命运共同体。深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。不断丰富完善构建人类命运共同体的内涵体系，通过发布构建双边命运共同体的行动计划、联合声明等多种形式，积极与友好伙伴构建命运共同体，推动实现更多实践成果，更好促进民生福祉。

徐建平还表示，展望未来，中国愿与各方一道，建设更加紧密的互联互通伙伴关系、创新合作伙伴关系、绿色发展伙伴关系、开放包容伙伴关系、廉洁建设伙伴关系，共同实现共建“一带一路”在更大范围、更深层次、更高质量、更高水平上的新发展，为建设开放包容、互联互通、共同发展的世界，推动实现世界现代化，加快构建人类命运共同体，汇聚起更加强劲的动力和活力。

过去10年，“一带一路”国际合作取得丰硕成果。谈及中国对下阶段“一带一路”国际合作有何展望。

外交部国际经济司副司长郭学军表示，第一，我们将同各方合作建设更加紧密的互联互通伙伴关系，构建“一带一路”立体互联互通网络。就亚欧大陆的基础设施互联互通而言，我们将在以往的基础上，与各方合作建设以公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道，并参与建设跨里海国际运输走廊。

第二，我们将坚持绿色丝绸之路引领、数字丝绸之路赋能。这里面包括，在绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域深化合作，实施“一带一路”科技创新行动计划，推动人工智能合作等。

第三，我们将继续坚持行动导向，加强务实合作。他指出，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛形成了458项成果，972亿美元企业合作协议，金融机构建立7800亿人民币的项目融资窗口，就是为“一带一路”高质量发展新阶段的务实合作提供的支持。

第四，我们将继续完善“一带一路”国际合作架构。在合作理念方面，共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，是高质量共建“一带一路”的重要指导原则，我们会继续坚持。在合作机制方面，习近平主席在第三届高峰论坛上提出，中国将继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛，并成立高峰论坛秘书处。我们将就此同各方加强合作，继续加强以高峰论坛为引领，以双边、三方、多边合作机制为支撑的复合型国际合作，同步推进发展政策沟通、发展规划对接、发展项目合作。

▍重点抓好“三个一批” 打开高质量发展新天地

据受邀参加发布会的商务部综合司副司长周中国介绍，目前我国与7个共建国家签署了服务贸易双边合作协议，与共建国家服务贸易额占整体服务贸易额的比重达20%左右。而未来在推进跨境服务贸易高水平开放、深化与共建国家服务贸易合作方面，将推出一批重大开放举措、打造一批重点合作平台、完善一批多双边合作机制。

对下一步与共建国家服务贸易发展时，周中国说，将重点抓好“三个一批”。

一是推出一批重大开放举措。经党中央、国务院同意，已经在海南自贸港率先实施跨境服务贸易负面清单。下一步，将主动对接高标准国际经贸规则，加快出台实施全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，形成跨境服务贸易梯度开放的制度体系。推动出台关于服务贸易开放创新发展、数字贸易改革创新发展的政策，进一步优化发展环境。

二是打造一批重点合作平台。在试点基础上，升级建设国家服务贸易创新发展示范区，持续打造服务贸易创新发展的新高地。支持在有条件的地方建设服务贸易国际合作区，充分发挥不同地方的特色和优势，把合作区建成“开放的窗口、合作的桥梁、创新的基地、共享的平台”。继续办好进博会、服贸会、数贸会等国家级重点展会，为各国加强服务贸易合作提供国际公共产品。

三是完善一批多双边合作机制。在双边方面，推动与更多国家建立双边服务贸易合作机制，扩大服务贸易“朋友圈”。在多边方面，推进金砖国家、上合组织、中国-中东欧国家等机制下的服务贸易合作，落实与中亚、上合组织成员国关于数字贸易领域合作的有关文件。

▍“一带一路”核心区辐射带动和示范引领作用持续增强

徐建平透露，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室会同有关部门单位和地方深入谋划、扎实推进新疆丝绸之路经济带核心区建设和福建21世纪海上丝绸之路核心区建设，目前取得显著成效，重点可总结为“四个明显提升”。

一是互联互通水平明显提升。新疆核心区持续拓展对外开放通道，推进实施霍尔果斯、阿拉山口口岸设施扩能改造工程，依托中欧班列跨境运输带动沿线省份进出口贸易，2023年1-10月，经这两个口岸出境的中欧班列达6889列，占全国开行班列总数的47.3%。福建核心区加快建设联通共建国家的海上门户枢纽，持续带动深圳港、青岛港等沿海港口开通与共建国家的集装箱班轮航线，“丝路海运”品牌不断做大做强。截至目前，“丝路海运”命名航线已达116条，通达43个国家和地区的131座港口。

二是国际经贸合作水平明显提升。新疆核心区着力深耕周边国家，稳步拓展经贸合作伙伴关系，已累计成功举办了7届中国—亚欧博览会，有力促进了外商赴新疆投资、推动新疆企业“走出去”。2023年前三季度，新疆进出口总额实现2528.4亿元人民币，同比大幅增长47.3%。福建核心区着力打造中印尼、中菲“两国双园”等对外开放特色平台，持续深化我与共建国家企业互利合作。2023年前三季度，福建电动汽车、锂电池、太阳能电池等商品出口同比增长80%，占全省出口总额的11.3%。

三是人文交往合作水平明显提升。新疆核心区与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚等3个国家的24所大型医院建立跨境远程医疗服务平台，累计诊疗3国患者2.4万人次。稳步实施“留学中国新疆计划”，累计为95个共建国家培养近1.2万名留学生。

四是制度创新水平明显提升。新疆核心区正在积极推进7项核心区建设制度创新，依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心实施了国内首个“境内关外”跨境人民币创新试点，扎实推进喀什综合保税区与吉尔吉斯斯坦纳伦经济开发区“两国双园”建设。福建核心区正在积极推进14项核心区建设制度创新，海丝中央法务区已吸引国际商事争端预防与解决组织代表处、国际商事法庭、涉外海事法庭等100多个国际法务机构入驻。

他表示，下一步，领导小组办公室将组织相关部门单位研究完善针对性工作举措，推动核心区建设不断取得新成效。从新疆核心区来讲，一是要着力深化互联互通。支持新疆完善陆上、空中、管网通道，推进中欧班列高质量发展，完善现代物流体系，创新贸易发展模式，深化文旅、科教、医疗国际合作，厚植友华民意基础。二是要着力打造亮点品牌。支持新疆全面深化向西开放大通道和桥头堡建设，聚焦中欧班列、沿边开发开放、亚欧博览会、“冰雪丝路”等特色领域和资源，打造更多核心区建设亮点品牌。从福建核心区来讲，一是要着力做好“海”的文章，按照“积极推进‘丝路海运’港航贸一体化发展”的要求，支持福建聚焦“丝路海运”“两国双园”“海丝文化”等重点品牌，实现凭海兴贸、依海强链、靠海富民。二是要着力发挥好特色优势，支持福建发挥好数字经济、生态文明和侨台资源等优势，加快形成一批示范性成果，积极探索地方参与共建“一带一路”新模式新路径。

来源：物流时代周刊