4月6日，国家邮政局召开二季度例行新闻发布会,对《邮件快件包装管理办法》（下称《办法》）进行解读。国家邮政局市场监管司副司长管爱光表示，从4月开始正式启动过度包装专项治理，争取利用一年的时间，有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。

包装材料将获绿色认证

“实施包装产品绿色认证，使用统一的绿色标识，有助于消费者识别、寄递企业采购和使用、监督管理部门现场检查，有利于推进快递包装绿色治理工作有序进行。”管爱光在发布会上介绍，去年4月，《关于开展快递包装绿色认证工作的实施意见》印发，随后国家邮政局、国家市场监管总局印发了《快递包装绿色产品认证技术要求》，两部门联合发布了《关于发布〈快递包装绿色产品认证目录（第一批）〉〈快递包装绿色产品认证规则〉的公告》，快递包装绿色产品认证体系基本建立。

近期，两部门已经完成绿色认证技术专家组的组建工作，为认证实施过程中技术问题提供专业支撑；引导认证机构申请业务扩项，已有部分认证机构取得了快递包装绿色产品认证资质。

4月6日，国家邮政局发展研究中心就宣布，已获得快递包装绿色产品认证资质，成为首批快递包装绿色产品认证机构。据了解，国家邮政局发展研究中心可针对封套、包装箱、包装袋、集装袋、电子运单、植物类填充物、塑料填充物、悬空紧固包装、胶带以及可重复使用型快递包装共10种快递包装产品在全国范围内提供认证服务。

国家邮政局发展研究中心相关工作人员解释说，在国家标准的基础上，上述10类包装产品还需符合中心的检测指标。此外，企业在生产过程中的相关情况，例如工地是否合规、废物排放等情况也都会考虑进去，如果符合要求，就会发相关证书。“我们主要是为包装生产企业提供认证。”该工作人员表示。

不过，这也意味着快递包装材料的成本将进一步上升。普及可循环产品，或是通过科技手段减少重复包装，提升包材使用效率等将成为快递企业应对包材成本上升的主要方式。

目前来看，从快递末端到转运中心，多家快递企业已经实现了循环袋、回收装置覆盖。目前中通的所有转运中心和部分网点已经使用可循环集包袋，截至2020年底可循环集包袋已经投产超900万个，绿色双降解包袋已经投入使用超300万个。截至2020年底，圆通45毫米以下瘦身胶带使用比例超过90%，包装印刷面积不超过总面积50%，可循环中转袋使用比例在90%以上。

明确了快递总部统一管理责任

3月12日起施行的《办法》，是国内首部关于快递包装治理的专项部门规章。管爱光表示，《办法》明确了寄递企业总部的统一管理责任；规定寄递企业应当建立健全包装管理制度；规定寄递企业应当建立健全包装管理制度，使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。

《办法》强化了邮件快件包装源头治理，针对“包装选用”单设一章，从包装选用、包装操作、监督管理等方面对快递包装提出要求，推动企业落实主体责任。例如，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，同时，加强对协议用户的引导和管理，推动共同落实绿色包装要求。

《办法》还明确要求寄递企业规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损；同时，按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物；鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

包装“瘦身”需要用户配合

在发布会上，管爱光指出，快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持，用户除了应当遵守邮件快件包装的基本原则和一般要求，自备包装物也应当符合相关规定，同时还需要配合寄递企业落实有关要求。

《办法》第五条规定，包装邮件快件应当坚持实用、安全、环保原则，符合寄递生产作业和保障安全的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。第六条规定，禁止使用不符合法律、行政法规以及国家有关规定的材料包装邮件快件。这些要求不仅仅适用于寄递企业，也适用于用户。

她举例说，对快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。

来源：国家邮政局、北京商报、半岛晨报